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2012年8月27日 星期 放大 缩小 默认
开元棋牌公平吗
做好承接文章 做好产业文章 做好转移文章 做好示范文章
在承接中发展 在承接中提升 在承接中延伸 在承接中示范
——建设中原经济区承接产业转移示范市座谈会发言摘要
本版文字整理:本报记者 马基随 王飞 图片摄影:本报记者 傅青    来源:商丘网—商丘日报
省委副秘书长、省委办公厅主任 白建国
省工信厅厅长 杨盛道
省社科联党组书记 李恩东
省国资委主任 肖新明
  8月24日,我市在郑州举行建设中原经济区承接产业转移示范市座谈会。座谈会上,与会专家饱含热情,建言献策,为我市建设承接产业转移示范市把脉问诊,出妙计、支高招,更加科学、有效推进经济转型示范市建设。
省环境保护厅厅长 王照平
省委宣传部副部长 河南日报报业集团党委书记 董事长 社长 朱夏炎
省委统战部常务副部长 孟令峰
省统计局局长 刘永奇
省文联主席 马国强
省发改委副主任 郭 玮

  编者按

  近日,省政府正式批复商丘建设中原经济区承接产业转移示范市,这是贯彻落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见》的具体举措,得到了省委、省政府的重视和省直部门的大力支持,对商丘的长远发展意义重大。

  8月24日,市委、市政府在郑州举办了建设中原经济区承接产业转移示范市座谈会,邀请省领导和省直有关部门负责人、知名专家学者为我市建设承接产业转移示范市把脉问诊。受邀领导和专家学者在百忙之中拨冗赴会,提出了很多很好的意见和建议,为商丘建设承接产业转移示范市打开了更加广阔的发展思路。今日,本报刊发与会领导和专家学者的发言摘要,敬请关注。

  省委副秘书长、省委办公厅主任 白建国

  令人振奋 务实发展

  省政府最近印发的〔2012〕72号文件,与省九次党代会精神、河南省“十二五”规划衔接得非常紧密,与中原经济区建设纲要衔接得非常紧密,与河南省情和商丘发展的实际情况衔接得非常紧密,这是最明显的特点。近几年商丘的变化很大、发展很快,特别是在产业转移方面取得的成绩令人振奋,商丘已经具备了跨越发展的条件。省委、省政府支持商丘建设承接产业转移示范市,有其必然性,是比较切合商丘发展实际的。回顾商丘近年来的发展,我们深切感受到商丘各级干部都有一个“关键在做”的务实实践理念,在工作思路上都体现了务实发展,商丘经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,保持好的趋势、好的态势、好的气势。建设中原经济区承接产业转移示范市、加快中原崛起河南振兴迈出新步伐,很重要的一个原因就是坚持“关键在做”。

  我认为,第一,“四个重在”是“做”的要领。“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,既相对独立又互为条件,相辅相成、相生相长,是一个有机统一的整体。回顾近几年商丘的发展实践,最突出的特点是做到了“四个重在”,最成功的经验也是必须坚持“四个重在”。第二,转变领导方式是“做”的途径。我省先后推出“九论十八谈”、“新十八谈”和“新九论”,“十八谈映像版”等等,在全省上下形成了一场静悄悄的解放思想、转变提升的创新实践。这几年商丘对外开放实现了历史性突破,引进境外、省外资金和出口迅猛增长,很大程度上得益于领导方式的转变促进了发展环境的优化。第三,“三具两基一抓手”是“做”的方法。近几年来商丘取得的成绩,我认为就是按照“三具两基一抓手”的要求,务求实效所取得的。第四,“四个明白”是“做”的要求。学明白、想明白、说明白、做明白,是省委针对新形势、新任务提出的工作要求。商丘一定要把承接产业转移示范市的概念弄明白、把情况摸清楚、把思路想透彻、把落实抓到位。只有这样,才能真正做到想好了再说,说了就要做,说到做到,说好做好。

  建议结合省九次党代会精神和省政府〔2012〕72号文件,一要加快产业集聚区建设,努力把产业集聚区做大做强;二要突出壮大主导产业,努力形成各具特色的集群经济;三要在新型城镇化引领上下功夫,推进新型农村社区建设,让老百姓得到更多实惠;四要加快现代服务业发展,支撑产业体系的发展;五要在粮食生产上决不能放松,继续为国家粮食安全作贡献;六要在环境文化方面更加重视,提升商丘发展的软实力。尤其是加大宣传力度,在中央级媒体把商丘的牌子打出去,把商丘的名气打出去,把商丘的文化打出去,让外界了解商丘,让商丘走向世界。

  省工信厅厅长 杨盛道

  一如既往 给力商丘  

  听了陶明伦书记关于商丘市作为承接产业转移示范市的情况介绍,感到商丘跨越发展大有希望。

  一是思路清楚,定位准确。近年来,省政府把产业转移作为“一举应多变、一招求多效”的重大举措来抓,把产业转移拿来当捷径,“拿来”就是产业转移,“捷径”就是集聚发展,承接产业转移在全省成效明显。近几年,商丘在产业转移方面已经走在了全省的前列,商丘作为建设中原经济区承接产业转移示范市,思路是清楚的,定位是准确的。

  二是实干实效,优势凸显。目前,商丘在产业转移方面,不仅在黄淮四市乃至在全省都具有典型意义,这是商丘政通人和、干事创业的一个表现,也是产业转移在全省招商引资的大环境下为全省作出的贡献。要形成集群集聚集约发展,必须主导产业突出,目前商丘在这方面取得了明显成效。

  三是一如既往,给力商丘。作为省工信厅,我们将一如既往地关心、关注、支持商丘。一是在全方位承接产业转移方面给力商丘。工信部门的职责定位是规划、质量、标准,在规划布局、项目建设、质量标准等方面,我们与商丘初步达成了建立厅市产业转移会商协作机制,帮助商丘产业布局、产业转移、沟通信息,在支持商丘全方位、多层次参与承接产业转移方面给予倾斜。二是在工业经济的转型产业升级方面给力商丘。转型升级首先是要把“蛋糕”做大。最近,省政府将出台政策,在手机、电子、食品、家具、家电、纺织鞋帽等六大产业转移方面进行布局和引进。经省政府常委会研究以后,我们将帮助商丘多介绍信息、多摆项目、多搞产业对接,帮助商丘把工业做大做强。三是在支持重点企业发展方面给力商丘。省工信厅的全部职能和责任就是服务企业。搞工业就是把重点企业搞好,发展重点产业。我们将在资金、项目等方面对商丘的重点企业给予倾斜,包括政策支持、生产要素保障、促进企业成长等方面给力商丘。四是在企业融资方面给力商丘。发展企业还需要小贷公司、担保公司。商丘的小贷公司、担保公司发展态势良好,下一步,我们将在提升担保能力、发展新型担保机构方面向商丘倾斜。五是在支持中小微企业方面给力商丘。国务院已经下发了《关于支持中小微企业发展的意见》,省常委会已经讨论了工信厅牵头起草的《河南省支持中小微企业发展的意见》,现在正在按程序签发。文件下发后,我们将在出台政策、确定税费优惠、专项资金等方面加大对商丘的支持力度,在中小企业服务中心特色产业集群服务平台建设方面向商丘给予倾斜。

  省社科联党组书记 李恩东

  路子正确 效果良好

  总体来讲,商丘建设中原经济区承接产业转移示范市这个路子是完全正确的。商丘在实施的过程中思路清、干劲足、效果好。近几年,商丘经济社会快速发展,社会稳定,人民安居乐业,各级干部干劲十足,呈现出好的发展趋势、发展态势、发展气势。商丘建设承接产业转移示范市非常重要,也符合中原经济区建设的实际。

  大家知道,中原经济区建设的核心任务是探索以新型城镇化为引领,实现“两不三新”、“三化”协调发展科学发展的路子。这里面有三个方面,一是新型城镇化为引领,二是新型工业化为主导,三是新型农业现代化的基础作用。其中,非常重要的是主导。新型城镇化的一个重要方面就是产业支撑,如果没有产业支撑,新型城镇化很难持续。商丘在这方面做得就很好,很注重产城互动。

  抓产业转移,就是抓新型工业化主导,也就是实现以新型城镇化为引领,实现“三化”协调科学发展的重要的抓手和战略选择。商丘正是发挥自身优势,用好战略机遇,注意优化发展环境,搭建承接平台,大力推动产业转移示范市建设,而且已经取得了非常重大的成绩。商丘市之所以取得成功,主要是商丘市委、市政府在贯彻省委、省政府的重要决策、在实施中原经济区建设中能够选准自身的战略定位,创造性地开展工作。在具体工作中,创造好的环境,树立开放的形象。在承接产业转移过程中,围绕主导产业、特色产业进行招商,延伸产业链条,完善产业配套,提高产业聚集度。

  省政府关于《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》的出台,既是对商丘做法的肯定,也是为商丘下一步发展指明了方向,带来了重大的机遇,提供了持续发展、快速发展的良好条件。这不仅是商丘经济社会发展中的一件大事,也是中原经济区建设中实施开放带动主战略、打造内陆开放高地、承接产业转移的一件大事。商丘这个示范市不仅仅是河南省的示范市,还是中原经济区的示范市;不仅要在全省作示范,而且要在中原经济区涵盖的30个市作示范,也对中部地区起到示范作用。我们有理由相信,商丘一定能抓住机遇,用好政策,充分发挥独特优势,发挥中原经济区东向对接沿海发达地区的“桥头堡”、示范市作用,为中原经济区建设作出新的更大贡献。

  省社科联是省委、省政府与社科工作者沟通交流的平台,发挥着推动社科研究成果向现实生产力转化的重要作用。我们将把商丘作为全省社科专家研究的一个重要对象,组织社科专家,总结成功经验,破解发展难题,推出研究成果,努力为商丘示范市建设提供针对性强、应用价值高的智力支持,全力支持商丘打造承接产业转移示范市。

  省国资委主任 肖新明

  敢当重任 做好示范

  听了陶明伦书记介绍商丘建设承接产业示范市的情况以后很受启发,也很振奋。在全球化背景下,产业的梯度转移是一个经济规律,也是一个大势所趋,省委、省政府把承接产业转移作为对外开放主战略的重要组成部分,作为构建现代产业体系,加快中原经济区建设的一个重要措施,选择商丘市作为示范市,这绝不是偶然的。

  商丘市除了特殊的区位优势和一定的产业基础之外,我认为最重要的是商丘市委、市政府领导班子有一个良好的精神状态、清晰的工作思路、务实的工作作风。商丘能把承接产业示范市这件事干成,能够担当重任,通过大家的努力工作能在全省起到示范作用,我认为这件事关键在做。省政府〔2012〕72号文件《总体方案》把指导思想、基本原则、主要目标、主要任务、政策支撑以及如何组织落实都讲得很清楚。

  作为省国资委,我们要按照省政府的文件要求,结合自身的职能,全力支持商丘市委、市政府和商丘人民做好这件事情。第一,围绕特色主导产业选择性招商。承接产业转移,一个重要的活动是招商,商丘市在招商引资方面已经积累了丰富的经验,取得了明显的效果,我们建议在下一步的招商引资中,要继续按照发展特色产业,有所为、有所不为,坚持选择性招商。像民权这个冷谷,把全国制冷设备制造商都集中地选择到了一个地方,这就产生了集聚效应,特色产业已经初见成效,在下一步的招商引资中我们希望能够继续坚持这一点。因为结合商丘的实际,要形成特色产业,真正把我们的载体、把产业集聚区建立起来,就要继续在这方面做好。第二,继续加大与中央企业的合作力度。商丘提出打造“一谷三城六基地五中心”中有一个石油化工城,主要是通过加强与中石油等中央企业的合作,今年9月24日至26日将举行一个产业转移集中活动,省国资委将组织一个中央企业参与中原经济区建设河南行活动,希望商丘能在这方面提供一些好的项目。第三,发挥国有经济在承接产业转移中的示范引领作用。我们要进一步理顺国资监管机制,完成脱钩改制,把实现商丘市的经营性国有资产的集中监管和统筹工作,盘活国有资本,让国资战线的广大干部职工在产业转移上大显身手、发挥作用。作为省国资委,我们将按照省政府的要求全力支持商丘市做好示范市的工作。

  省环境保护厅厅长 王照平

  商丘作为示范市——真中!

  省政府批准商丘建设中原经济区承接产业转移示范市,这事儿,我看真中!

  商丘具有明显的区位优势、交通优势、环境容量优势。近年来,商丘市的工业化、城镇化取得了长足的发展和进步,今后发展空间很大。商丘提出建设承接产业转移示范市,符合中原经济区的总体规划,也符合商丘市的发展实际。我认为,这件事方向对、可行、合适、真中!商丘建设中原经济区产业转移示范市是探索“两不牺牲”科学发展道路的有效载体和有力抓手。商丘要抓住这个机遇,正确处理经济发展与环境保护的关系,把推进节能减排与优化产业结构结合起来,把节约环保与企业增效结合起来,实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢,促进商丘“三化”协调发展。

  从生态环保的角度出发,我认为商丘一定要在发展中保护环境,在保护环境中发展。重点抓好:一要强化污染减排,为经济发展提供环境要素保障。首先要工程减排。继续加快重点减排工程建设,加快推进城镇污水处理厂建设和升级改造、电力行业脱硝、钢铁行业烧结机脱硫和重点行业污染治理等减排重点项目建设。其次要结构减排。要加快淘汰落后产能,对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰,大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业等清洁环保产业。再次要管理减排。要落实好总量预算管理制度,总量预算管理的核心是基于污染减排的基础上,将主要污染物总量预算指标进行科学分配,实现环境容量的高效利用和环境资源的优化配置。二要落实环境影响评价制度,促进产业集聚集约发展。要把总量预算指标作为建设项目环评文件审批的前置条件,严谨审批高耗能、高污染和低水平重复建设项目。要进一步加强产业集聚区环境管理,提高环境要素的使用效率。三要严格环境执法监管,为经济发展营造和谐稳定的环境。要严肃查处环境违法行为,确保违法问题整改到位。要健全环境保护举报制度,切实维护群众的环境权益,为经济社会平稳发展打好基础。

  省环保厅将全力支持商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市。一是努力保障省重大项目落户商丘的总量需求。省环保厅将根据商丘经济发展情况,加强对污染减排工作的指导,推进污染减排,腾出环境容量,促进重大项目落户商丘。二是支持商丘高技术企业及碳纤维、环保设备等重点企业发展。省环保厅将在污染治理、环境保护、项目审批方面予以支持、倾斜。三是支持商丘申报农村环境连片综合整治专项资金和项目。商丘是农业大市,农村人口多,省环保厅将在项目数量和资金额度方面予以倾斜。四是支持商丘加大环保监测能力建设。省环保厅将商丘市环境监测站和7个县(市)监测执法用房建设列入“十二五”规划,并积极支持商丘加大环保监测能力建设,提升环境监测水平。

  省委宣传部副部长 河南日报报业集团党委书记 董事长 社长 朱夏炎

  营造氛围 舆论支持

  今天很高兴有机会参加商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市座谈会,与各位领导、各位专家一起探讨商丘发展大计。刚才各位都是从各个部门的角度结合省政府〔2012〕72号文件谈了各自的体会,我认为省政府印发的〔2012〕72号文件很实在,具有前瞻性和战略性,对于发挥商丘承接产业转移的前沿作用、加速构建中原经济区东部战略支撑具有十分重大的意义。

  商丘近年来在务实发展、科学发展上迈出了新步伐,尤其是在承接沿海发达地区产业转移中取得了许多宝贵经验及做法,在河南经济社会发展中有着举足轻重的地位。

  围绕贯彻落实国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神,找准商丘在中原经济区建设中的定位,大家深入研究、科学谋划,提出了建设中原经济区承接产业转移示范市,我认为定位准确,很符合商丘发展实际,在今后的发展中定能走在全省前列。

  《河南日报》作为党报既是“新闻报”、“信息报”,也是“观点报”、“思想报”。 建设中原经济区承接产业转移示范市,有很长的路要走。在商丘建设承接产业转移示范市过程中,需要一个好的舆论场来引导解放思想,转变

  观念,统一思想,需要商丘市上下一心,凝聚力量,需要

  省直各部门的大力支持,也需要一个好的氛围,离不开媒体的鼓与呼,向全省、全国乃至世界展示商丘文明、向上、积极、奋发的良好形象,我们做舆论的就是要在内舆论场、外舆论场,为示范市的建设营造一个好的舆论场、好的舆论环境、好的舆论氛围。

  河南日报一定会负起责任,创新形式,全方位宣传“建设中原经济区承接产业转移示范市”中的好做法及经验,大力宣传推介商丘,展现商丘人民在建设中原经济区承接产业转移示范市中奋发图强、科学发展、加速崛起的生动场景,让商丘发展的氛围更浓、名声更响、势头更旺。相信商丘的明天一定会更加美好。

  省委统战部常务副部长 孟令峰

  凝聚力量助商丘

  商丘是咱们河南的一个缩影。近年来,商丘经济社会发展像全省一样,呈现出了好的态势、好的趋势、好的气势。商丘城镇化、工业化的发展这几年由小到大、由弱到强,得到了长足发展,能想到的和想不到的在商丘都变成了一个个生动的实践。尤其是以民权制冷产业基地为代表的特色主导产业,充分反映了商丘已经成为中原经济区承接产业转移的一个优势地区。这主要得益于商丘市委、市政府创造了良好的工作、发展和政策环境。近日,省委、省政府又批准商丘为中原经济区承接产业转移示范市,这是对商丘承接产业转移的肯定,是一次难得的发展机遇,是责任,是形象。我对商丘市建设产业转移示范市充满信心。

  商丘在建设承接产业转移示范市的过程中定位准确。所谓定位准确,就是确确实实地按照如何实现传统农区跨越式发展和我省提出的“两不三新”、“三化”协调可持续科学发展这一主题思路、主题要求和根本标准来定位,它既是一种思路,更是一种标准,并且这些示范的标准都要在这个思路和标准框架之下去衡量、去落实,同时在选资、选商方面要结合。商丘在没搞示范市之前,也不是商丘一个市在承接产业转移,整个河南都在做,既然提出作为示范市,建立承接产业转移示范,就不能降低这个标准。最根本的标准就是我们提出的“两不三新”、实现传统农区跨越式发展,这个既是总体思路,也是根本标准,准确定位,求实求效。要求实求效的话,就是要有很强的紧迫感来推进这件事情,以良好的精神状态、工作作风来做好这件事情。

  建设中原经济区、建设承接产业转移示范市离不开统战工作。统战部作为省委的一个重要部门,我们将按照省政府关于支持商丘建设中原经济区承接产业转移示范市的要求和部署,充分发挥统一战线“人才荟萃、智力密集、联系广泛”三大优势,更好发挥政治引领、助力服务、协调促进三大作用,团结引导各民族党派、工商联、无党派人士,团结引导台办、侨联、宋庆龄基金会、海外联谊会等统战组织,凝聚方方面面的力量,调动一切积极因素,努力为勇当中原经济区前锋、为商丘建设承接转移示范市贡献力量。示范市建设不仅仅是商丘的事情,它应该是全省的事情,乃至中原经济区建设的事情,是探索“两不三新”协调科学发展路子的一个生动实践。我们要积极引智、引资、引才,不仅在全省范围内,而且要积极与港、澳、台一些知名商会、知名企业加强联系,广交朋友,为商丘引进更多的资金和项目,共同来助推咱们的示范市建设。

  省统计局局长 刘永奇

  软环境是竞争力

  商丘这几年的发展势头是很好的,自2006年以来,产业发展速度高于全省平均水平,工业高于全省平均水平,服务业也高于全省平均水平。总体来讲,商丘这几年积累了加快发展的基础、经验和思路,这是商丘更好发展的一个基础,总的来讲,我非常拥护把商丘作为承接产业转移的示范市这一决策。

  商丘作为承接产业转移示范市的建设者,我有两点期盼。一是期盼商丘在构建软环境方面能够更好地起到示范作用。产业转移虽然是一个物质形态的转移,但它要基于本地区的软环境、文化环境,其他环境都是软环境转移的基础。软环境的构建在现实中具有更加重要的意义。实际上,区位优势、资源优势等硬条件对于商丘已经比较明显,如果在软环境的构建上能够有新的优势,将更有利于商丘承接产业转移。我认为构建软环境应该在三个方面多下功夫:市场体系建设;诚信体系建设;人才体系建设,这三个方面是构成一个地区软环境最基本的要素。市场体系是否健全和完善、诚信体系是不是巩固、人才体系是不是健全,是构成一个地区承接产业转移软环境好坏的根本。二是期盼商丘市在承接产业转移过程中能够更加注重效益,更加注重节约土地,注重为长期可持续发展打好基础等方面起到示范作用。在承接产业转移过程中一定要节约土地,搞好环境保护,注重招商引资效果,这个效果包括宏观效果、企业效果和人民群众的实惠,实现科学可持续发展,这几个方面都是相互联系的。期盼商丘在招商引资和承接产业转移要把立足当前和着眼长远结合起来,为全省起到示范作用。

  同时建议商丘要注意承接产业转移的新方式。产业转移从一般概念来讲,容易把它直接理解为客商直接投资,通过投资实现产业能力的提升和产业能力的扩大。但是目前产业转移的形式正在发生变化,从一般意义上通过直接投资实现生产能力的转移,出现了产业转移的新形式,或者叫高级形式,就是通过技术转移实现被转移地区或者接受转移地区的生产能力的提升和产业结构的优化。希望商丘在积极组织、加快推进产业转移过程中,在创新产业转移方式、提升产业转移效果方面多做一些文章,多研究产业转移的新途径、新形势,探索承接产业转移的新方式,努力提升产业转移的新效果。

  最后,作为统计部门来说,我们会积极努力地更加关注商丘经济社会发展,更加注重对商丘经济社会发展的调研,注意跟商丘多沟通、多衔接、多协调,为商丘经济平稳较快发展,为做好承接产业转移示范市做好服务。

  省文联主席 马国强

  以文化人留企业

  首先对商丘市被批准为建设中原经济区承接产业转移示范市表示祝贺。在这里,我结合对文化方面的思索,对产业转移如何能延续的问题谈一谈想法。

  在过去很多个案和整个经济现象中,大家会发现,在沿海地区,比如广东东莞,第一次产业转移很多企业近年来又开始第二次“大逃亡”。如何把这些企业让我们接过来,让企业延续下去,不再出走,这就是我思索的问题。我觉得,就是我们的软环境要比外面好,包括劳动力的价格,劳动力的质量,企业的生存环境,包括文化氛围、文化自觉问题。我非常钦佩省委、省政府高瞻远瞩,对很多问题具有前瞻性。在接受电视采访时,我曾谈到我们在提出中原经济区建设时,同时推出了华夏历史文明传承创新区,这两块并行不悖,是一个车子两个轮子,两翼齐飞。

  如果说这两年中原经济区在全国风生水起,起到这么大的影响,进展这么顺利,不得不肯定我们对文化的重视。这对于提高河南人、中原人的认同感,提高自信心,增强软环境有很大作用,这不是理论问题,而是实践问题。我曾经说过,以文化人,当地老百姓个个文质彬彬、知书达理,提供一个和谐的环境,对于企业的生存非常重要。

  有人认为“以文化人”是一个漫长的过程,但从近两年中原经济区取得的成绩来看,其实“以文化人”的过程也没几年,基本上起到了立竿见影的作用。我们提过以文化促进和谐发展,建议省委、省政府出台一个打造商丘文化的政策。商丘是一个文化底蕴丰厚的地方,是商文化发源地,是大汉文化的起源地,还有张巡的爱国文化;更是大宋的起源地,当过北宋的陪都“南京”,当过南宋的首都;现在有画虎村、书法村。这种种文化让外地人看到商丘人个个文质彬彬,遵纪守法,相敬如宾,这不仅是优化企业生存环境,也是减少社会管理成本的重要途径。因此,抓文化绝不是一个虚的东西,相反,我们对文化的思考应该进一步加强,以此促进经济又好又快发展。

  在中原经济区建设中,“华夏历史文明建设”方案的出台对于物质文明、精神文明两个文明一起抓,两个轮子一起转是有好处的。因此,我建议商丘要在中华历史文明建设中有所作为,比如,大宋江山的来历、南宋建都、应天书院等形成体系以后,对于提高商丘的形象、生存质量、生存环境和企业发展环境都有益处。

  “十八谈”中最重要的是重在持续,想要可持续,只有抓文化。文联部门要加大对王公庄村的支持,加强对村民辅导,组织书法家到商丘去,让全国人民都知道商丘是有文化的,商丘人都是文化人,到那里投资很安全、很和谐。

  省发改委副主任 郭 玮

  提升水平 扩大成效

  近日,省政府批复《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》,这是我省贯彻国务院《关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》、加快推进中原经济区建设的重大举措,也是遵循经济发展规律、推动区域经济协调发展的积极探索,更是商丘加快发展、科学发展的重大机遇。

  总体来说,商丘市建设承接产业转移示范市具有得天独厚的条件、独特的区位优势、较好的基础,更重要的是,通过商丘建设承接产业转移示范市,可以为传统农区探索以新型城镇化为引领,“两不三新”、“三化”协调科学发展路子积累经验,提供示范,具有重要的典型意义和战略意义。

  作为省发改委,我们将认真贯彻落实好省政府〔2012〕72号文件,进一步加大倾斜支持商丘的力度。

  一是支持商丘完善承接载体体系。城市新区、城市组团、产业集聚区、商务中心区和特色商业区是更大规模、更高水平承接产业转移的载体,以载体建设促承接、促集聚是示范市一个重要的示范内容。今后,我们将与有关部门进一步加大对商丘载体体系规划建设的支持力度,在规划编制和调整、主导产业培育、基础设施建设、公共服务平台构建等方面给予商丘更大的倾斜支持,进一步提高商丘承接产业转移能力。

  二是支持商丘加快产业转型升级。商丘建设承接产业转移示范市要把承接产业转移与加快产业转型升级结合起来,努力做到在承接中发展,在发展中提升。下一步,围绕《总体方案》确定的主导产业,我们将会同有关部门支持商丘加快实施中石油千万吨炼油厂等一大批重大结构调整项目,把商丘打造成为全国重要的制冷产业基地和中原经济区重要的新型化工基地、铝精深加工基地、纺织服装产业基地、新材料产业基地、冷链物流产业基地,构建优势突出、结构优化、吸纳就业能力强的现代产业体系。特别是对一些重大产业基地,积极与国家沟通衔接,争取纳入中原经济区规划,上升为国家战略。

  三是支持商丘完善基础设施体系。下一步,按照建设“区域性综合交通枢纽和物流枢纽”的目标,我们将全力支持商丘现代综合交通体系建设,加快境内陇海与京九西北连接线、邢商永地方准轨铁路、商周铁路、商登高速以及国省道公路改造等项目建设;围绕增强能源保障能力,支持豫东煤炭储运基地、商丘2×35万千瓦热电联产机组、西气东输二线工程豫东支线等一批重点能源基础设施项目建设,特别是要围绕完善商丘对外开放平台,加快推进开放口岸建设,积极支持商丘申报综合保税区。

  四是支持商丘开展先行先试改革。建设承接产业转移示范市关键要靠改革创新。我们将支持商丘围绕“人、地、钱”等关键环节加快改革创新,努力破解发展难题和瓶颈制约,增强承接产业转移保障能力。

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